II SA/Ol 799/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 7 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", A. C. zawarł wniosek o zwolnienie od wpisu od przedmiotowej skargi. Podniósł, iż w chwili obecnej nie jest w stanie ponosić żadnych dodatkowych kosztów, wychodzących poza bieżące utrzymanie, gdyż jego sytuacja materialna jest dramatyczna. W skardze wskazał m.in., iż nie jest w stanie spłacać należności z tytułu alimentów, bowiem oboje z żoną są osobami bezrobotnymi. Dzięki posiadanemu prawu jazdy ma jednak możliwość zarobkowania, może wozić dzieci do szkoły, a żonę na badania i kontynuować własne leczenie w miejscowościach oddalonych od miejsca zamieszkania. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący przedłożył wniosek z dnia "[...]", w którym rozszerzając zakres pierwotnego żądania, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu podniósł, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku – podejmuje się prac dorywczych, na utrzymaniu ma żonę, która jest również osobą bezrobotną i dwóch synów. Wskazał, iż spłaca ponadto zaległe alimenty. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dziećmi. Skarżący nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W rubryce nr 8 wykazał majątek żony – mieszkanie o powierzchni "[...]" oraz garaż, w rubryce nr 10 – dochód żony z tytułu zasiłku dla bezrobotnych w kwocie "[...]" oraz dochód własny z tytułu prac dorywczych w kwocie "[...]", które jak przyjąć należy, mając na uwadze wysokość zasiłku stanowią w zaokrągleniu dochody netto, natomiast w rubryce nr 11 – wydatki (opłaty mieszkaniowe, wyżywienie, lekarstwa, telefon, używane ubrania w łącznej kwocie "[...]" oraz "[...]" i książki do szkoły w łącznej kwocie "[...]"). Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego i jego rodziny stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca zwolnienie go od kosztów sądowych w całości. Zauważyć należy, iż obecnie jedynym w istocie stałym źródłem dochodu 4-osobowej rodziny skarżącego jest zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany przez jego żonę. Skarżący nie posiada stałego zatrudnienia. Uzyskuje wprawdzie środki pieniężne z tytułu prac dorywczych, jednakże nie można ich uznać ani za pewne źródło dochodu ani za źródło dochodu o stałej wysokości. Mając zatem na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż nie jest on w stanie ponieść aktualnie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjąć należy, iż środki, jakimi dysponuje obecnie rodzina skarżącego wystarczają jedynie na pokrycie najniezbędniejszych kosztów jej utrzymania. Mając na uwadze wysokość wykazanych w urzędowym formularzu dochodów 4-osobowej rodziny skarżącego oraz jej wydatków, zauważyć należy, iż dochody te nie są wystarczające nawet na pokrycie zwiększonych wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego, a dodać należy, że na skarżącym ciąży również obowiązek spłaty zobowiązań alimentacyjnych. W tych okolicznościach, za uzasadnione uznać należy zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, gdyż nie posiada on ani środków pieniężnych ani środków majątkowych, które umożliwiłyby mu poniesienie przedmiotowych kosztów postępowania. Majątek jego żony służy bowiem zaspokojeniu własnych potrzeb rodziny. W konsekwencji, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji.