II SA/Ol 80/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 maja 2009 r. wniosku A. Z. o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 marca 2009r. sygn. akt II SA/Ol 80/09 w sprawie ze skargi A. i A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wstępnego projektu podziału nieruchomości postanawia odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 25 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. i A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wstępnego projektu podziału nieruchomości. Pismem z dnia 17 kwietnia 2009 r. A. Z. wniósł o uzupełnienie uzasadnienia powyższego wyroku sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej p.p.s.a. strona może w terminie 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Odnosząc się do wymienionego przepisu, po pierwsze wskazać należy, iż wniosek A. Z. z dnia 17 kwietnia 2009r. został złożony po upływie wskazanego w art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 14 dniowego terminu do jego wniesienia, liczonego od dnia ogłoszenia wyroku. Jak ustalono na podstawie akt sądowych wyrokiem z dnia 25 marca 2009 r. na rozprawie tut. Sąd oddalił skargę A. i A. Z.. Zgodnie z powyższym termin do zgłoszenia wniosku o uzupełnienie wyroku upłynął w dniu 8 kwietnia 2009r. W przypadku bowiem oddalenia skargi, odpis wyroku nie jest doręczany stronie z urzędu. Jeżeli wyrok nie podlega doręczeniu z urzędu (np. wyrok WSA oddalający skargę), dwutygodniowy termin na złożenie wniosku o uzupełnienie biegnie zawsze od ogłoszenia (wydania) wyroku. Po drugie, przyjąć należy, iż wykładnia językowa oraz systemowa wewnętrzna art. 157 § 1 p.p.s.a. nakazuje odnosić wniosek o uzupełnienie wyroku wyłącznie do jego sentencji, a nie uzasadnienia (por. postanowienie NSA z 20 lipca 2005r., II OZ 608/05, niepubl., postanowienie NSA z 14 czerwca 2007r. I OZ 431/07 niepubl.). Podkreślić należy, że strona może żądać uzupełnienia wyroku co do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniesionej skargi lub dodatkowych orzeczeń, które powinny się znaleźć w wyroku, a których sąd nie zamieścił. Biorąc pod uwagę fakt, że sąd nie jest związany granicami skargi pierwszy przypadek będzie miał miejsce w sytuacji, kiedy sąd nie wydał rozstrzygnięcia w stosunku do wszystkich aktów lub czynności objętych zakresem skargi, nawet jeżeli skarga na ten akt lub czynność była bezzasadna. Natomiast nie można żądać uzupełnienia wyroku, jeżeli sąd nie uwzględnił wszystkich żądań zawartych w skardze, np. żądania ( na podstawie art. 135 p.p.s.a.) uchylenia wszystkich aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. Natomiast w drugim przypadku uzasadniającym wniosek o uzupełnienie wyroku chodzi o dodatkowe rozstrzygnięcie, takie jak rozstrzygnięcie w sprawie określenia, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane (art. 152 p.p.s.a) lub rozstrzygnięcie o kosztach, jeżeli strona wystąpiła o zwrot kosztów. (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Jan Paweł Tarno, LexisNexis Warszawa 2006r. str. 343). W przypadku zarzutów podniesionych we wniosku, a odnoszących się do przekroczenia przez organy terminów należy wskazać, iż tego typu uchybienia mogą być podnoszone w ramach środka zaskarżenia przysługującego od wyroku a nie w trybie rektyfikacji orzeczenia w postaci uzupełnienia takiego wyroku. Na marginesie należy wskazać, iż w uzasadnieniu wyroku sąd zaznaczył jedynie, że nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania, które mogłyby mieć istotny wpływ na wynik sprawy a nie jakiegokolwiek naruszenia przepisów postępowania. Z tych względów na zasadzie przepisu art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.