II SA/Ol 801/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na Burmistrza Miasta S. w przedmiocie pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. W złożonej skardze J.W. zarzucił Burmistrzowi Miasta S., że wyłącza pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. od załatwiania spraw z wniosków skarżącego o udzielenie pomocy społecznej. Skutkuje to brakiem dostępu skarżącego do organu administracji położonego w jego miejscu zamieszkania. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta S. wniósł o jej odrzucenie. Stwierdził, że skarga na działalność organu administracji nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. W uzasadnieniu podano ponadto, że skarżący nie jest zadowolony ze współpracy z MOPS w S. Odmawia przyjmowania korespondencji i uniemożliwia wizyty pracowników w miejscu zamieszkania. Jednocześnie co kilka dni składa wnioski o udzielenie pomocy społecznej oraz pisma kierowane do różnych instytucji z żądaniem ich przesłania właściwym adresatom. Pisma te przekazywane są zgodnie z art. 65 K.p.a. lub zwracane skarżącemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Wniesiona skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1- 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę (§ 3). Wśród tych spraw nie są wymienione skargi powszechne, o których mowa w rozdziale 2 działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedmiotowa skarga, której przedmiotem jest krytyka działań podejmowanych przez organ administracji, jest niewątpliwie skargą powszechną i mają do niej zastosowanie przepisy art. 227 - art. 240 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarga ta została więc wniesiona w sprawie nie podlegającej kognicji sądu administracyjnego. Powyższe powoduje, że skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.