II SA/Ol 804/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2008r. sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia "[...]", nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w wyniku zażalenia F. W. uchyliło postanowienie Wójta Gminy z dnia "[...]", nr "[...]" w sprawie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie F. W. zakwestionował legalność postanowienia organu II instancji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 sierpnia 2007r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 10 sierpnia 2007r. Pismem z dnia 13 sierpnia 2007r. F. W. wniósł zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2007r. dotyczące wpisu sądowego, podnosząc w nim, że powinien być zwolniony od wszelkich kosztów sądowych. W związku z powyższym skarżący został wezwany pismem z dnia 28 sierpnia 2007r. przez referendarza sądowego Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Olsztynie do złożenia wypełnionego urzędowego wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi pismem z dnia 31 sierpnia 2007r. F. W. podniósł, że nie występował do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy, dlatego nie będzie wypełniał urzędowego formularza takiego wniosku. W nawiązaniu m. in. do tej odpowiedzi skarżącego został on poinformowany pismem Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 września 2007r., że w związku z tym, iż nie występował on o przyznanie prawa pomocy, zażalenia w sprawach go dotyczących zostaną przekazane do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 listopada 2007r. oddalił zażalenie F. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 sierpnia 2007r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W nawiązaniu do powyższego postanowienia skarżący został wezwany na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 grudnia 2007r. do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007r. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 19 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, pismem z dnia 7 sierpnia 2007r. F. W. został wezwany (odpis zarządzenia doręczono skutecznie 10 sierpnia 2007r.) do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, a następnie (po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 listopada 2007r. zażalenia skarżącego na powyższe zarządzenie), na mocy kolejnego zarządzenia z dnia 17 grudnia 2007r., skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007r., w terminie 7 dni od otrzymania wezwania (doręczono je skutecznie 19 grudnia 2007r.) pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że skarżący wpisu od skargi w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął 27 grudnia 2007r. nie opłacił, a zatem nie wykonał zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007r. Wobec tego, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy, skargę należało odrzucić.