II SA/Ol 805/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta z dnia 16 lipca 2013r. w sprawie cofnięcia J. Z. uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B, BE, C, CE na okres 6 miesięcy. W decyzji strona została pouczona o terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Decyzja ta została doręczona J. Z. w dniu 26 maja 2014r. W dniu 25 czerwca 2014r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) J. Z. wniósł bezpośrednio do tut. Sądu skargę na powyższą decyzję Kolegium. W związku z tym, że skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 26 czerwca 2014r. przekazano skargę organowi, którego działanie zostało zaskarżone, czyli Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Zarządzenie to wykonano w dniu 30 czerwca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W takim wypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd lub inny organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Jak wynika z akt niniejszej sprawy decyzja organu drugiej instancji została doręczona skarżącemu w dniu 26 maja 2014r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 czerwca 2014r. Wprawdzie w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi J. Z. nadał skargę w urzędzie pocztowym, ale wniósł ją bezpośrednio do Sądu. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 26 czerwca 2014r., a w dniu 30 czerwca 2014r. została odesłana do właściwego organu. Skoro zatem skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, za datę jej wniesienia należy uznać dzień przesłania skargi do właściwego organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczemu – czyli dzień 30 czerwca 2014r. Tym samym należy stwierdzić, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, mimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.