II SA/Ol 806/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie użytkowania obiektu budowlanego – zawieszenia postępowania postanawia na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowe. W dniu 15 września 2008r. J. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie postanowienie z dnia "[...]" nr "[...]"Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", którym organ I instancji zawiesił z urzędu na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kpa postępowanie w przedmiocie użytkowania bez zgody właściwego organu budynku mieszkalnego przy ul. "[...]" w O. W odpowiedzi na skargę WINB wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. W dniu 30 października 2008r. organ przesłał tutejszemu Sądowi postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" znak: "[...]", stwierdzające nieważność będącego przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu postanowienia Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", jako skierowanego do osoby nie będącej stroną w sprawie (art. 156 § 1 pkt 4 Kpa). Następnie w dniu 12 listopada 2008r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował Sąd o wydanych rozstrzygnięciach: postanowieniu z dnia "[...]" utrzymującym w mocy wskazane postanowienie z dnia "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności oraz ostatecznej decyzji z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie użytkowania bez zgody właściwego organu budynku mieszkalnego przy ul. "[...]" w O. W dniu 24 listopada 2008r. J. S. zawiadomił Sąd o zaskarżeniu powyższych rozstrzygnięć GINB do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z pism przedłożonych przez skarżącego w dniu 1 grudnia 2008r. wynika ponadto, iż podjął on kroki w celu wyeliminowania z obrotu prawnego rozstrzygnięć GINB także na drodze postępowania administracyjnego i wydane w tym trybie orzeczenia również zaskarżył w dniu 1 grudnia 2008r. do WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Stosownie do art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Taka sytuacja zaistniała w niniejszym postępowaniu. Z nadesłanych Sądowi informacji wynika bowiem, iż J. S. wystąpił już w dniu 1 września 2008r. do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z podaniem o uchylenie w trybie nieważnościowym na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa postanowienia WINB z dnia "[...]" Natomiast skargę na to postanowienie wniósł do WSA w Olsztynie w dniu 15 września 2008r., a więc już po wszczęciu postępowania nadzwyczajnego, które nastąpiło z dniem doręczenia żądania organowi (art. 61 § 3 Kpa). W takiej sytuacji Sąd obowiązany był wyjaśnić, czy postępowanie nadzwyczajne w przedmiocie stwierdzenia nieważności zaskarżonego postanowienia zostało prawomocnie zakończone. Z nadesłanych Sądowi przez strony dokumentów (skargi J. S. do WSA w Warszawie na postanowienie GINB z "[...]" i odpowiedzi GINB na tę skargę) wynika jednak, że postępowanie nie zostało prawomocnie zakończone. W takich okolicznościach Sąd obowiązany był na podstawie art. 56 p.p.s.a. w zw. z art 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a zawiesić z urzędu postępowanie w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze powyższe rozważania orzeczono jak w sentencji.