II SA/Ol 810/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2010r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]", Rep. "[...]" w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w O. akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia "[...]", S. D. zwrócił się do Burmistrza M. z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie pięciu drzew gat. jesion, czterech drzew gat. klon oraz jednego drzewa gat. lipa rosnących na działce nr "[...]" w obrębie S. Decyzją z dnia "[...]", Burmistrz M. nie zezwolił na usunięcie przedmiotowych drzew. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że biorąc pod uwagę stan zdrowotny drzew oraz miejsce ich usytuowania nie stwierdzono żadnych oznak wskazujących na stwarzanie przez nie zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia w istniejących obiektach budowlanych. W odwołaniu od powyższej decyzji, S. D. wskazał, iż gałęzie drzew dotykają linii elektrycznych i tym samym zagrażają bezpieczeństwu ludzi i mienia. Decyzją z dnia "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy – na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz przepisów regulujących zasady i tryb ochrony przyrody – podniósł, że rozpatrzenie wniosku skarżącego wymaga zasięgnięcia opinii biegłego z zakresu leśnictwa. Należy bowiem pozyskać wiadomości specjalne dotyczące potencjalnego zagrożenia ze strony drzew objętych wnioskiem pokrytych liśćmi, a więc cięższych, z uwzględnieniem bliskości zabudowania mieszkalnego, sieci elektroenergetycznej, jak i wysokości drzew. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O., S. D. wskazał, że organ I instancji zbyt pobieżnie potraktował jego wniosek o usunięcie drzew i w związku z tym wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy i wydanie orzeczenia. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. W świetle art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]", zawierająca prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie złożenia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 5 lipca 2010r. Termin do złożenia skargi na tą decyzję upłynął zatem w dniu 4 sierpnia 2010r. Z akt sprawy wynika natomiast, że S. D. wniósł skargę 9 sierpnia 2010r. (data przesyłki pocztowej), a zatem bezsprzecznie po upływie wskazanego terminu. Wobec złożenia skargi po terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.