II SA/Ol 816/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2006r. w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę \ WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia 9 sierpnia 2006r., Nr "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w G. z dnia 21 czerwca 2006r., którą organ ten odmówił M. L. przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych. Decyzja powyższa została skutecznie doręczona M. L. 11 sierpnia 2006r. W dniu 13 września 2006r. (data nadania pocztowego) M. L. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na tę decyzję, domagając się jej uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w celu przyznania mu żądanych płatności. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w O. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po upływie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji. Organ wskazał, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2006r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 września 2006r. Natomiast dopiero w dniu 14 września 2006r. do Oddziału Regionalnego ARiMR w O. wpłynęła skarga M. L. , datowana na dzień 13 września 2006r. Organ zwrócił uwagę, iż istniała wątpliwość co do faktycznego terminu nadania skargi przez skarżącego. Bowiem na kopercie przesyłki poleconej nr "[...]", widniała data 13 sierpnia 2006r., jednak Poczta Polska Centrum Usług Pocztowych pismem z dnia 27 września 2006r. wyjaśniła, iż faktyczną datą przyjęcia przez Urząd Pocztowy W. przesyłki poleconej o numerze "[...]", był dzień 13 września 2006r. Ponadto z ostrożności procesowej organ wniósł o oddalenie skargi. Pismem z dnia 26 października 2006r. M. L. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi, podnosząc, iż przekroczenie terminu nie nastąpiło z jego winy. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Postanowienie to jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych, poddanych kognicji tego Sądu jest możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona M. L. w dniu 11 sierpnia 2006r. Pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia, skarga na powyższą decyzję została wniesiona w dniu 13 września 2006 r. (data nadania pocztowego), a więc z uchybieniem 30-dniowego terminu, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 11 września 2005 r. Mając powyższe na uwadze w świetle art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, skargę należało odrzucić.