II SA/Ol 819/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.S. o zwrot wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 14 lipca 2009 r., "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). W dniu 24 sierpnia 2009 r. W.S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 14 lipca 2009 r., w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Zarządzeniem z dnia 11 września 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie procesowym z dnia 15 września 2009 r. skarżący podniósł, że nie jest w stanie opłacić wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika i wniósł o zwolnienie go od wszelkich kosztów sądowych. Następnie, w dniu 16 września 2009 r. skarżący uiścił wpis sądowy. Postanowieniem z dnia 15 października 2009 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Natomiast Sąd, postanowieniem z dnia 19 listopada 2009 r., wydanym na skutek sprzeciwu skarżącego od powyższego postanowienia, przyznał W.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 23 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 14 lipca 2009 r. i przyznał od Skarbu Państwa na rzecz adwokata kwotę 240 zł powiększoną o należny podatek VAT, tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Tego też dnia skarżący złożył wniosek zwrot uiszczonego wpisu sądowego, z uwagi na trudną sytuację materialną jego rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca przewidział jednak w art. 244 § 1 – art. 246 tej ustawy możliwość zwolnienia od ponoszenia tego rodzaju danin. Przy czym podkreślić należy, że prawo pomocy stanowi instytucję wyjątkową i z tego powodu nie jest powszechnie stosowanym środkiem pomocy. Przyznanie prawa pomocy jest stosowane tylko w przypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, gdy wnioskodawca nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania. Strona musi wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej reguły. Sąd w niniejszej sprawie, po ocenie przedłożonych przez skarżącego dowodów, uznał, że sytuacja materialna jego i jego rodziny jest na tyle trudna, że uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie zaś z art. 241 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w przepisie prawa lub w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia - oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Uwzględniając treść powyższego przepisu uznać należy, że skarżący nie miał obowiązku uiszczania wpisu sądowego, co uzasadnia jego zwrot. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd, na podstawie art. 241 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.