II SA/Ol 82/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2012r. wniosku S. G. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. G. na pismo Burmistrza Miasta z dnia "[...]" znak: "[...]" w przedmiocie zmiany lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE : Skarżąca wnioskiem z dnia 11 stycznia 2012r. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie zainicjowanej jej skargą. Jak wynika z treści tej skargi i kserokopii dokumentów do niej dołączonych, pismem z dnia "[...]" 2011r. Burmistrz Miasta, w wykonaniu wyroku sądowego orzekającego eksmisję, wskazał S. G. lokal mieszkalny, przeznaczony do zasiedlenia na podstawie umowy najmu. S. G., powołując się na podeszły wiek i zły stan zdrowia, zwróciła się do w/w Burmistrza o zamianę tego lokalu na inny, o lepszych warunkach sanitarnych. Pismem z dnia 13 grudnia 2011r. Burmistrz Miasta poinformował zainteresowaną, że jej prośba nie może zostać uwzględniona, ponieważ wnioskodawczyni posiada nieuregulowany status prawny, gdyż nie podpisała umowy najmu zajmowanego lokalu, a zamiana jest możliwa tylko pomiędzy najemcami lokali mieszkaniowych z zasobu gminy. Skarżąca wniosła skargę na to pismo, w której wskazywała na bardzo ciężkie warunki mieszkaniowe oraz trudną sytuację życiową. Burmistrz Miasta w odpowiedzi na skargę wskazał, że w wykonaniu wyroku eksmisyjnego, skarżącej przydzielono lokal socjalny. Dotychczas nie dopełniła ona formalności związanych z podpisaniem umowy najmu, co uniemożliwia rozpatrywania jej wniosku o zamianę. Ponadto przydział lokali mieszkalnych z zasobów gminy nie następuje w drodze decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Z oczywistą bezzasadnością skargi mamy do czynienia m.in. wówczas, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie przesłanek wskazanych w art. 58 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art.3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie, między innymi, w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Skarżąca jako przedmiot skargi określiła decyzję Burmistrza Miasta Biskupiec z dnia 13 grudnia 2011r. o oznaczonym numerze. Tymczasem z akt sprawy wynika, że decyzja administracyjne w niniejszej sprawie nie była wydana. Kwestionowane przez skarżącą pismo nie może być kwalifikowane jako decyzja, gdyż nie dotyczy sprawy administracyjnej. Jest to pisemne poinformowanie strony o sposobie załatwienia sprawy dotyczącej stosunku najmu, uregulowanego przepisami prawa cywilnego. W konsekwencji uznać należało, że przedmiotowe pismo informacyjne, dotyczące stosunków cywilnoprawnych nie stanowi rozstrzygnięcia, na które przysługiwałaby skarga do sądu administracyjnego. Nie należy ono bowiem do form działania administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego. Zatem nie budzi wątpliwości, że skarga w niniejszej sprawie będzie podlegać odrzuceniu, ze względu na brak właściwości sądu administracyjnego do jej rozpoznania. W konsekwencji wniosek o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie, z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi, podlega oddaleniu. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 247 p.p.s.a.