II SA/Ol 821/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2009r. sprawy ze skargi W. W. na działalność Burmistrza w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 17 sierpnia 2009r. W. W. wniósł o rozpatrzenie sprawy przydzielonego mu wraz z rodzicami lokalu mieszkalnego na osiedlu A. Skarżący podniósł, że mieszkał wraz z rodzicami przy ulicy A. Jednakże z uwagi na tzw. nadmetraż otrzymał wraz z rodziną propozycję z Urzędu Miasta i Gminy dotyczącą zamiany dotychczas zajmowanego mieszkania na mieszkanie przy Osiedlu A. Z pisma W. W. wynika, że zamieszkał on wraz z rodziną we wspomnianym lokalu. Jednak po śmierci matki ojciec uniemożliwiał mu dalsze zajmowanie tej nieruchomości. Podniósł, że w dniu 10 października 2000r. w Urzędzie Miasta i Gminy wyraził zgodę na cesje swojego wkładu pieniężnego na wykup mieszkania z wpisem notarialnym, że nie będzie rościł pretensji do mieszkania do śmierci jego ojca i dopiero po tym zostanie właścicielem. Skarżący wskazał, że jego ojciec nie dał na to zgody. Wyraził również wątpliwości czy w takiej sytuacji jego ojciec może wykupić mieszkanie, skoro on jest współnajemcą. Następnie pismem z dnia 18 września 2009r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu W. W. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy i wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności. W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia 16 października 2009r. Witold W. W. podniósł, że organem którego skarga dotyczy jest Urząd Miasta i Gminy A jako właściciel mieszkania komunalnego, którego wraz z ojcem jest współnajemcą. Skarżący stwierdził, że przedmiotem sprawy nie jest samo wymeldowanie ale wyjaśnienie czy jego ojciec jako jeden z najemców i lokatorów może wykupić mieszkanie położone na Osiedlu A w "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a., sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych. Sądy te sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie (art. 3 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1 -3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.). Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest kwestia sprzedaży lokalu mieszkalnego, którego właścicielem jest gmina a najemcami skarżący i jego ojciec. W sposób jednoznaczny z niej wynika, że żądanie skarżącego dotyczy sprawy wykupu na własność lokalu mieszkalnego, którego adres wskazany został w skardze. Sprawa niniejsza nie należy zatem do kognicji sądu administracyjnego, gdyż nie ma charakteru administracyjnoprawnego. Wskazać bowiem należy, że spory związane z kupnem lokalu mieszkalnego regulują przepisy prawa cywilnego, a stosunki prawne tego rodzaju nie podlegają kontroli, jaką sprawuje sąd administracyjny. W tej sytuacji skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., podlegała odrzuceniu o czym orzeczono w sentencji postanowienia