II SA/Ol 827/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). W dniu 31 października 2018 r. Z. P. (dalej jako: "skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora A we wsi D., na działce nr "[...]", obręb L., gmina B. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie. Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 listopada 2018 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł i nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczone zostały skarżącej jedną przesyłką w dniu 4 grudnia 2018 r. W dniu 6 grudnia 2018 r. skarżąca uiściła należny wpis od skargi, ale nie nadesłała wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), strona skarżąca zobowiązana jest załączyć do skargi jej odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. W niniejszym postępowaniu sądowym stronami postępowania, prócz skarżącej było trzech uczestników, którzy byli stronami postępowania administracyjnego: spółka A, T. J. i T. J. Wobec tego do skargi prawidłowo powinny zostać dołączone trzy odpisy skargi w celu doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania. Natomiast skarżąca nie załączyła do skargi żadnego jej odpisu. Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia wskazanego braku formalnego wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie przedłożyła wymaganych odpisów skargi, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.