II SA/Ol 84/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na stanowisko Rady Powiatu M. z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie skargi na działania Dyrektora Domu Dziecka w M. postanawia - odrzucić skargę. II SA/Ol 84/04 Uzasadnienie W. P. wniósł skargę w trybie art. 227 kpa do Rady Powiatu M. na działalność dyrektora Domu Dziecka w M. związaną z umieszczeniem jego (skarżącego) córki w placówce opiekuńczo wychowawczej. Rada Powiatu uchwałą z dnia 27 października 2003 r., nr "[...]" uznała skargę za bezzasadną. Z tym stanowiskiem nie zgodził się W. P. i wniósł skargę na to stanowisko do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Problematyka skarg, których przedmiotem jest zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw jest całościowo uregulowana w Dziale VIII Skargi i wnioski kodeksu postępowania administracyjnego. Z zawartych tam przepisów wynika, że stanowisko organu rozpoznającego skargę nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153, póz. 1270 z 2002 r.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie i te które rozstrzygają sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym; 4. inne niż określone w pkt. 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż określone w pkt. 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4. Żaden z powyższych przepisów nie wskazuje na dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego na stanowisko Rady Powiatu w przedmiocie skargi wniesionej w trybie art. 227 kpa. Dlatego Sąd na podstawie art. 58 § l pkt. l ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę W. P. odrzucił, bowiem sprawa której jest przedmiotem ta skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego.