II SA/Ol 840/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić M. N. uiszczony wpis w kwocie 500 zł. (pięćset złotych). Decyzją z dnia "[...]", "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Nr "[...]" Burmistrza Miasta z dnia "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu położonego w B., przy ul. "[...]" na działce geodezyjnej nr "[...]", obręb "[...]". Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosła M. N., żądając uchylenia rozstrzygnięć organów obu instancji, w związku z naruszeniem przepisów prawa materialnego, tj. art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 1, art. 64 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu przestrzennym oraz przepisów procesowych, tj. art. 7 i art. 9 kpa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, stosownie do art. 220 cytowanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II, w dniu 3 listopada 2006 r. skarżącej zostało doręczone wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez nadesłanie trzech odpisów - celem doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania – oraz uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych zaniedbania obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, strona w zakreślonym terminie uiściła jedynie należny w spawie wpis i nadesłała do Sądu pismo z dnia 10 listopada 2006r., w którym wnioskowała o przedłużenie o 7 dni terminu do nadesłania żądanych odpisów skargi, z uwagi na konieczność ich odtworzenia. Pomimo bezskutecznego upływu, zarówno terminu wyznaczonego przez Sąd, jak również wnioskowanego terminu jego przedłużenia, strona nie przedłożyła jednak żądanych odpisów, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje odrzuceniem skargi. Zwrot wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" powołanej ustawy.