II SA/Ol 85/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2009r. sprawy ze skargi Firmy A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu w sprawie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób postanawia odrzucić skargę Postanowieniem z dnia "[...]". nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu zażalenia Stowarzyszenia B na postanowienie Marszałka Województwa z dnia "[...]", odmawiające dopuszczenia wymienionego Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w transporcie drogowym osób przez H.S. prowadzącego Firmę A na linii "[...]" – uchyliło zaskarżone postanowienie z powodu rażącego naruszenia przez organ I instancji przepisów o właściwości. Kolegium wyjaśniło, że w myśl art. 157 § 1 kpa właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego stopnia, którym w rozpatrywanej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W dniu 14 stycznia 2009r. w ustawowym terminie H. S. zaskarżył powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, podnosząc, iż jest ono dla niego bardzo krzywdzące. Z tej też przyczyny wniósł o zweryfikowanie jego zasadności. Pismem z dnia 24 stycznia 2009r. H. S. cofnął skargę z powodu jej bezzasadności. Wskazał, że po uzyskaniu wyjaśnień co do treści postanowienia zrozumiał jego skutki. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W dniu 19 lutego 2009r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, stronie skarżącej zostało doręczone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w zawitym terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 26 lutego 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W niniejszej sprawie natomiast taka sytuacja nie miała miejsca, gdyż strona skarżąca, wbrew wymogom wskazanych poniżej przepisów, nie uiściła należnego w sprawie wpisu sądowego. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, co w świetle art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi.