II SA/Ol 854/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia "[...]" r., wydaną z upoważnienia Starosty przez Naczelnika Wydziału Komunikacji, którą organ I instancji, działając na podstawie art. 84 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, cofnął H. W. (dalej jako: "skarżący") uprawnienia diagnosty. Decyzja organu II instancji doręczona została pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 września 2018 r. z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W dniu 6 listopada 2018r. (data nadania pocztowego) skarżący zaskarżył powyższą decyzję do tutejszego Sądu, zarzucając organowi naruszenie przepisów postępowania oraz prawa materialnego. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja doręczona została skutecznie stronie skarżącej w dniu 28 września 2018 r., do rąk profesjonalnego pełnomocnika. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 28 października 2018 r. Wniesiona skarga opatrzona jest datą 5 listopada 2018 r. i nadana została w placówce pocztowej w dniu 6 listopada 2018 r. Dzień ten należy przyjąć za dzień faktycznego wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oznacza to, że skarga wniesiona została 9 dni po upływie terminu do jej wniesienia. Skarga spóźniona nie może podlegać rozpoznaniu, gdyż zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z podanych przyczyn skargę należało odrzucić, na podstawie cytowanego art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.