II SA/Ol 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Samorządowe Kolegium odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, utrzymał w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza z dnia 11 grudnia 2009 r. Nr "[...]" w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie udzielenia I. Z. informacji publicznej dotyczącej zakresu obowiązków asystenta Burmistrza. W dniu 11 stycznia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga I. Z. na decyzję Kolegium z dnia "[...]", w której strona wniosła o jej uchylenie i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza oraz zasądzenie zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego. Skarżący zarzucił, iż decyzja ta wydana została bez podstawy prawnej, co stanowi podstawę do stwierdzenia jej nieważności w trybie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując swoje stanowisko wyrażone w skarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 10 lutego 2010 r. I. Z. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lutego 2010 r. - karta 14 akt. Wnioskiem z 16 lutego 2010 r. I. Z. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wyjaśnił, iż jest emerytem posiadającym na wychowaniu niepełnosprawnego syna, wymagającego ciągłego leczenia i rehabilitacji a związane z tym wydatki są bardzo duże. Postanowieniem z dnia 10 maja 2010 r. (sygn. akt II SA/Ol 86/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi powyżej 50 zł, zaś w pozostałym zakresie oddalił wniosek o ustanowienie radcy prawnego, które to stanowisko Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził postanowieniem z 11 czerwca 2010 r. (Sygn. akt I OZ 417/10) oddalając zażalenie skarżącego. Po powrocie akt sprawy, Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2010 r. wezwał I. Z. w związku z postanowieniem WSA w Olsztynie z dnia 10 maja 2010r. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 50 zł, w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazanego zarządzenia wynika, iż zostało one doręczone w dniu 24 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej spawie taka sytuacja zaistniała. Zgodnie bowiem do art. 220 § 1 ustawy ppsa. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie takie zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 czerwca 2010 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki na karcie 111 akt sądowych. Doręczenia dokonano w trybie art. 72 § 1 ustawy ppsa. dorosłemu domownikowi – I. Z., żonie skarżącego. Termin zatem do uiszczenia wpisu upływał z dniem 1 lipca 2010 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Skoro nie został uiszczony w terminie wpis Sąd stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu orzekł o odrzuceniu skargi.