II SA/Ol 862/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi "[...]" na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w "[...]" z dnia 21 kwietnia 2016 r., nr "[...]" w przedmiocie kary za naruszenie wymagań weterynaryjnych postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 21 kwietnia 2016 r. "[...]" Mazurski Wojewódzki Lekarz Weterynarii w "[...]", po rozpatrzeniu odwołania "[...]", od decyzji z dnia 26 lutego 2016 r. Powiatowego lekarza Weterynarii w "[...]" wymierzającej "[...]" karę pieniężną, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. "[...]" wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na ww. decyzję, wnosząc o jej uchylenie oraz uchylenie poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Decyzję organu odwoławczego doręczono stronie w dniu 29 kwietnia 2016 r. Termin do wniesienia skargi za pośrednictwem organu upłynął zatem w niniejszej sprawie z dniem 30 maja 2016 r. (29 kwietnia była bowiem niedziela i zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., w takim przypadku za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy). Skarżący, wbrew treści cytowanych wyżej przepisów, złożył skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 24 maja 2016 r. (data nadania przesyłki zawierającej przedmiotową skargę). Dodać należy, skarżący został prawidłowo pouczony przez organ odwoławczy o trybie i terminie zaskarżenia decyzji wydanej przez ten organ. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 25 maja 2016 r., skargę przesłano organowi odwoławczemu w dniu 31 maja 2016 r. Postępowanie sądowoadministracyjne rozpoczyna się z chwilą wniesienia skargi do organu administracji publicznej. Do oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można więc przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego na zasadzie przewidzianej w art. 65 K.p.a. (por. np. postanowienie NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1981/10, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia. nsa.gov.pl). Przedmiotowa skarga została więc wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej, gdyż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi w opisanej sytuacji decyduje data nadania skargi przez Sąd do organu administracji. Ta czynność została natomiast dokonana po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.