II SA/Ol 868/09

Dnia 23 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.Ż. na zarządzenie Burmistrza Miasta G. z dnia 11 grudnia 2008r. nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty stanowiącej podstawę do naliczenia odpłatności za jedną godzinę usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę. W dniu 7 września 2009r. I.Ż. wniósł skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta G. z dnia 11 grudnia 2008r. w sprawie ustalenia kwoty stanowiącej podstawę do naliczenia odpłatności za jedną godzinę usług opiekuńczych, wydane na podstawie pkt 5 regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały nr XXIX/37/05 Rady Miejskiej w G. z dnia 31 marca 2005r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również ich pobierania. Swoją skargę poprzedził wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, które zostało wniesione do organu w dniu 6 lipca 2009r. Burmistrz Miasta G. nie udzieliła odpowiedzi na to wezwanie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż skarżący nie wykazał naruszenia zaskarżonym zarządzeniem swojego interesu prawnego lub uprawnienia, a zatem skarga ta jest bezzasadna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), który ma zastosowanie do skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 powołanej ustawy). Sąd stwierdził, iż w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Z akt sprawy wynika, iż mimo wezwania do usunięcia naruszenia prawa Burmistrz Miasta G. nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie. Zatem termin do wniesienia skargi wynosił 60 dni od dnia wniesienia wezwania. Skarżący swoje wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniósł w dniu 6 lipca 2009r. Zatem termin 60 dni upłynął w dniu 4 września 2009r., podczas gdy skarga została sporządzona i wniesiona do organu w dniu 7 września 2009r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak postanowieniu.