II SA/Ol 875/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia E.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 30 maja 2019r. sygn. akt II SA/Ol 875/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier hazardowych postanawia odrzucić zażalenie. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 30 maja 2019r. (sygn. akt II SA/Ol 875/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę E.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w kwocie 24.000 zł za urządzanie gier hazardowych na automatach. W motywach uzasadnienia wyjaśniono, że podstawą odrzucenia skargi był brak uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 7 czerwca 2019r. W dniu 18.06.2019r. do tut. Sądu wpłynęło zażalenie skarżącej E.B. na to rozstrzygnięcie, w którym wniosła o jego uchylenie w całości. Zarzuciła postanowieniu błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia polegający na błędnym ustaleniu faktycznej sytuacji materialnej skarżącej. W załączeniu wniesiono nadto o ponowne rozpoznanie wniosku dotyczącego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego oraz o zwolnienie od kosztów postępowania sądowego. Nadto wniesiono o połączenie wszystkich toczących się przed tut. Sądem spraw w jedną sprawę, bowiem dotyczą one tego samego przedmiotu i tej samej skarżącej, oraz jest to uzasadnione ekonomikę procesową. Postanowieniem z 12 lipca 2019r. Starszy referendarz sądowy w WSA w Olsztynie odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy, zaś na skutek wniesionego sprzeciwu przez skarżącą, WSA w Olsztynie postanowieniem z 4 września 2019r. (sygn. II SPP/Ol 71/19) utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy stronie. Następnie zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II WSA w Olsztynie z 20 września 2019r. (k-40 akt sądowych), skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 1 egz. odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej 9.10.2019r. (k-41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 1302, ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazać nadto należy, iż zgodnie z przepisem art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do zażalenia winny być dołączone jego odpisy celem doręczenia ich stronom. Z uwagi na fakt, iż skarżąca złożyła w jednym egzemplarzu zażalenie na postanowienie z 30 maja 2019r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwała skarżącą do usunięcia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia dla pozostałej strony postępowania sądowoadministracyjnego. W wyznaczonym terminie nie uzupełniła skarżąca braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach prawnych braku jego uzupełnienia zostało doręczone 9 października 2019r., na adres zamieszkania skarżącej wskazany w skardze, zatem brak winien być uzupełniony do dnia 16 października 2019r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie usunęła braku, wobec czego Sąd nie miał innej możliwości, jak orzec o odrzuceniu zażalenia. W tym miejscu pozostaje wskazać na uchwałę NSA z 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13, w której stwierdzono, że "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd" (por. ONSAiWSA z 2014r. nr 3, poz. 39). Chociaż uchwała ta dotyczyła odpisów skargi to znajduje odpowiednie zastosowanie także do braku zażalenia polegającego na przesłaniu nieodpowiedniej ilości jego odpisów dla pozostałych stron postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.