II SA/Ol 876/07

Dnia 14 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.D. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi R.D. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE: W dniu 17 października 2007 roku, po zamknięciu rozprawy, o terminie której skarżąca była prawidłowo zawiadomiona, został ogłoszony wyrok, oddalający skargę R.D. Postanowieniem z dnia 5 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na to, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony z uchybieniem terminu. Dnia 7 grudnia 2007 roku (data stempla pocztowego) R.D. wniosła o przywrócenie uchybionego terminu. W uzasadnieniu podała, iż wniosek złożyła w terminie 7 dni roboczych od dnia rozprawy. Sugerowała się tym, że soboty i niedziele są dniami wolnymi od pracy i nie wliczają się do terminów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art.87 § 2 p.p.s.a. wymaga jednak, aby we wniosku o przywrócenie terminu strona uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie skarżąca swój wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej uzasadniła przekonaniem, iż do siedmiodniowego terminu wlicza się tylko dni robocze, a nie wlicza się do niego sobót i niedziel, jako dni wolnych od pracy. Jest to przekonanie błędne. W myśl art.83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego zaś termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 1 i § 2 k.c.). Oznacza to, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia rozpoczął bieg od dnia następnego po ogłoszeniu wyroku i biegł nieprzerwanie przez 7 dni, to znaczy do 24 października 2007 r. Siedmiodniowy termin obejmuje wszystkie kolejne dni, bez wyłączenia sobót, niedziel i innych dni ustawowo wolnych od pracy. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy; wówczas za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83§ 2 p.p.s.a.). Przekonanie skarżącej o tym, iż sobota i niedziela przerwała bieg siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, nie znajduje więc uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa. Zresztą zawiadomienie o rozprawie, które R.D. otrzymała zawierało pouczenie o terminie do złożenia przedmiotowego wniosku w ciągu 7 dni, a nie 7 dni roboczych. Do pouczenia tego skarżąca się nie zastosowała, choć jego brzmienie było jednoznaczne i nie nasuwało żadnych wątpliwości interpretacyjnych. Błędne zrozumienie przez skarżącą pouczenia Sądu nie stanowi jednakże przesłanki braku winy, tym bardziej, że – jak wynika z akt sprawy- skarżąca jest osoba zaradną. Na marginesie należy zauważyć, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu składa się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s. a.). Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o uchybieniu terminu. W rozpoznawanej sprawie Sąd rozpoznał wniosek, ponieważ nie było możliwe ustalenie terminu, o którym mowa w tym przepisie. Jak wynika bowiem z treści pisma skarżąca nadal pozostaje w przekonaniu, że dni wolne od pracy nie są wliczane do biegu terminów ustawowych. Wobec braku podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.