II SA/Ol 895/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. G. i K. G. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydanego pozwolenia na budowę pawilonu handlowo - usługowego postanawia odrzucić skargę Wojewoda, decyzją z dnia 14 września 2005r. Nr "[...]", po rozpatrzeniu odwołania B. G. i K. G. od decyzji Starosty S. z dnia 22 lipca 2005r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydanego pozwolenia na budowę pawilonu handlowo-usługowego na działce nr 368/7 i 368/9 przy ul. "[...]" w S. wraz z przebudową fragmentu ul. "[...]", utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W dniu 15 października 2005r. (data stempla pocztowego) adw. A. B. pełnomocnik B. G. i K. G. złożył skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem Wojewody. Zarzucił w niej naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 18994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003r. Nr 207, póz. 2016). Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Jako załączniki wskazał odpis skargi oraz pełnomocnictwo. Powyższa skarga wraz z odpowiedzią na skargę organu odwoławczego została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w dniu 15 listopada 2005r. W dniu 22 listopada 2005r. pełnomocnikowi skarżących doręczono wezwanie Sądu [zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 listopada 2005r.] do uzupełnienia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego odpisu skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Pouczono o treści art. 58 § l pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 24 listopada 2005r. pełnomocnik skarżących przelewem uiścił na kontro Sądu należny wpis sądowy, natomiast w wyznaczonym terminie który upłynął w dniu 29 listopada 2005r. nie uzupełnił braku formalnego skargi polegającego na nadesłaniu podpisanego odpisu skargi. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzrU. Nr 153, póz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą p.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Stosownie zaś do art. 47 § l ustawy p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących wbrew zapisowi uczynionemu na skardze, iż dołącza do niej odpis skargi oraz pełnomocnictwo nie dołączył odpisu skargi , natomiast z uwagi na pozostałą stronę tego postępowania sądowoadministracyjnego -Wojewodę niezbędne było przedłożenie odpisu tej skargi celem doręczenia go organowi. W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, iż brak odpisu skargi stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia. Odpowiadając na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżących stron uzupełnił brak polegający na uiszczeniu wpisu, natomiast nie nadesłał odpisu skargi z dnia 14 października 2005r., mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi. Stosownie do art. 58 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji postanowienia.