II SA/Ol 901/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2010r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", sprostowaną następnie postanowieniem z dnia "[...]" - Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza G. z dnia "[...]" w przedmiocie przyznania M. S. dodatku mieszkaniowego w łącznej miesięcznej kwocie "[...]"zł. na okres od "[...]" do "[...]". Wskazane rozstrzygnięcie zostało doręczone M. S. w dniu "[...]". W piśmie z dnia "[...]" (nadanym przesyłką pocztową w dniu "[...]") skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego – M. S. wskazała na niewłaściwe rozpoznanie jej odwołania przez ten organ. Po wpłynięciu tego pisma do organu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wezwało M. S. do sprecyzowania charakteru prawnego jej wystąpienia, przede wszystkim poprzez podanie, czy jest to skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję z dnia "[...]". Wobec nie udzielenia jednoznacznej odpowiedzi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze ponownie wezwało M. S. do wskazania charakteru prawnego jej wystąpienia z dnia "[...]". Także w odpowiedzi na to wezwanie, M. S. nie wyraziła woli wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nadal kwestionując postępowanie organu I instancji. Wobec tego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (pismem dnia "[...]") przekazało wystąpienie M. S. Radzie Miejskiej w G. jako organowi właściwemu do rozpoznania skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy G. Uchwałą Nr "[...]" z dnia "[...]" Rada Miejska w G. uznała jednak skargę M. S. na działalność Burmistrza za niezasadną. W dniu "[...]" (data nadania przesyłki pocztowej) M. S. skierowała za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję tego organu z dnia "[...]", przy czym przedmiot skargi M. S. sprecyzowała dopiero na wezwanie Sądu w piśmie z dnia "[...]". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na złożenie z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu "[...]". Zatem, termin do wniesienia skargi upłynął "[...]". Tymczasem skarżąca, mimo prawidłowego pouczenia, zawartego w zaskarżonej decyzji, wniosła skargę dopiero w dniu "[...]", a zatem z uchybieniem 30-dniowego terminu. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, skargę należało odrzucić.