II SA/Ol 909/23
PostanowienieWSA w Olsztynie2023-11-15
Skład orzekający: Bogusław Jażdżyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu braku podania numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo że numer ten znajduje się w aktach administracyjnych?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, będąca pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony fizycznej. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, nawet jeśli numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych. Brak uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący J. R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku stałego. Skarga była pierwszym pismem w sprawie i nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braku w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Pismem z dnia 6 września 2023 r. J. R. wywiódł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 5 września 2023 r. w przedmiocie zasiłku stałego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 5 października 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 10 października 2023 r. (akta sądowe, k. – 13). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z mocy powołanego wyżej art. 57 § 1 p.p.s.a. przepis ten stosuje się do skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżący, nie podał w skardze numeru PESEL. Wobec tego powyższym zarządzeniem został wezwany w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął zatem 17 października 2023 r. W terminie tym skarżący nie wskazał numeru PESEL.
Wyjaśnić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 wyraził pogląd, że "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd".
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło