II SA/Ol 92/07

Dnia 21 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. I. na Prezydenta Miasta w przedmiocie sprzedaży nieruchomości zabudowanej budynkiem gospodarczym postanawia odrzucić skargę. W. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę, w której nie wyraził zgody na sprzedaż M. R. przez Prezydenta Miasta budynku gospodarczego położonego na działce nr "[...]" w "[...]" i wniósł o uchylenie wyceny tego budynku sporządzonej w dniu 8 grudnia 2005 roku na zlecenie Prezydenta Miasta. W uzasadnieniu podniósł, że przedmiotowy budynek jest własnością jego i jego żony, gdyż przeprowadzone w 1977 roku postępowanie wywłaszczeniowe dotyczyło jedynie działki, a nie dotyczyło postawionego na niej budynku. W tej sytuacji tylko on wraz z żoną może dysponować przedmiotowym budynkiem. W odpowiedzi Prezydent Miasta wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzonego w 1977 roku postępowania wywłaszczeniowego wydzielony teren będący własnością W. i H. I. stał się własnością Miasta "[...]" wraz z jego częściami składowymi, a W. i H. I. otrzymali odszkodowanie za znajdujące się na wywłaszczonym gruncie ogrodzenie i kultury wieloletnie ogrodnicze. Obecnie Gmina Miasto "[...]" sprzedaje przedmiotową nieruchomość wraz z budynkiem gospodarczym będącym jej częścią składową. W piśmie procesowym z dnia 9 lutego 2007 roku W. I. wyjaśnił, że nie miał podstaw prawnych aby ubiegać się wraz z żoną o odszkodowanie za budynek gospodarczy położony na działce nr "[...]" w "[...]", gdyż nie otrzymał decyzji Naczelnika Miasta w "[...]" o wywłaszczeniu przedmiotowego budynku. Zdaniem skarżącego, skoro budynek jest własnością jego i jego żony, Prezydent Miasta powinien obniżyć cenę sprzedawanej działki o cenę tego budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Sądy te orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzje administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności (czy też bezczynności) wymienione w art. 3 § 2 pkt 4-8 cyt. ustawy. Zatem podstawową funkcją skargi do sądu administracyjnego jest poddanie określonego aktu lub czynności organu kontroli tego sądu. Tymczasem w przedmiotowej sprawie W. I. nie wyraża zgody na sprzedaż M. R. przez Prezydenta Miasta budynku gospodarczego na działce nr "[...]" w "[...]", który zdaniem skarżącego stanowi jego własność, i domaga się uchylenie wyceny tego budynku sporządzonej w na zlecenie Prezydenta Miasta. Zatem wniesiona skarga dotyczy kwestii własności przedmiotowego budynku gospodarczego. Bowiem według skarżącego budynek ten jest własnością jego oraz jego żony i tylko on wraz z żoną może nim dysponować, natomiast zdaniem Prezydenta Miasta budynek jest częścią składową nieruchomości, która w wyniku przeprowadzonego w 1977 roku postępowania wywłaszczeniowego stała się własnością Gminy Miasta "[...]". Należy zatem stwierdzić, że sprawa ta nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Bowiem spory dotyczące prawa własności nieruchomości są rozstrzygane przez sądy powszechne. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.