II SA/Ol 925/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.L. na postanowienie Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania – uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia "[...]" nr "[...]" Wójt Gminy "[...]" podjął z urzędu zawieszone postępowanie w sprawie wymeldowania R.L. z pobytu stałego z miejscowości "[...]" z uwagi na zakończenie postępowania toczącego się przed Sądem Rejonowym w "[...]". Postanowienie to zostało wysłane pod adres wskazany przez R.L. w dniu 17 lipca 2008r i po upływie 14 dni zostało zwrócone przez pocztę jako przesyłka niedoręczona. Organ I instancji ponownie wysłał korespondencję w dniu 5 sierpnia 2008r. , która to przesyłka została również zwrócona nadawcy jako niedoręczona. W dniu 25 sierpnia 2008r. R.L. odebrał postanowienie osobiście w siedzibie organu I instancji i w dniu 1 września złożył na nie zażalenie. Postanowieniem z dnia "[...]" nr "[...]" działający z upoważnienia Wojewody "[...]" Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez R.L. zażalenia, uzasadniając, iż termin do wniesienia zażalenia biegł od dnia 1 sierpnia 2008r., kiedy to w myśl art.44 § 4 Kpa doszło do skutecznego doręczenia postanowienia. Tymczasem zażalenie wniesione zostało w dniu 2 września 2008r., a zatem po upływie terminu do jego wniesienia, a odwołujący się nie złożył wniosku o przywrócenie terminu. Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniósł R.L., podnosząc, że nie zgadza się z rozstrzygnięciem Wojewody, ponieważ jego sprawa została rozpatrzona nieobiektywnie i pobieżnie. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2008r., doręczonym skarżącemu w dniu 8 stycznia 2009r., zobowiązano go do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. We wskazanym terminie R.L. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2009r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił przyznania R.L. prawa pomocy. W ustawowym terminie skarżący wniósł na to postanowienie sprzeciw. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 13 maja 2009r. Wobec tego zarządzeniem z dnia 20 maja 2009r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 5 stycznia 2009r. poprzez uiszczenie w terminie 7 dni wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to wróciło z adnotacją "adresat wyprowadził się" , zatem w myśl art. 70 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przesyłkę uznano za doręczoną z dniem 24 czerwca 2009r. Mimo upływu terminu, wpis od skargi nie został przez skarżącego uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania uiścił należny wpis, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd ( art. 220 § 3 powołanej ustawy). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do wykonania zarządzenia zobowiązującego do uiszczenia wpisu od skargi zostało uznane za doręczone skarżącemu z dniem 24 czerwca 2009r., zatem siedmiodniowy ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 31 czerwca 2009r. Mimo upływu terminu, wpis od skargi nie został uiszczony, co z mocy powołanych wyżej przepisów obligowało sąd do odrzucenia skargi.