II SA/Ol 925/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2009r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję z dnia "[...]", nr "[...]" Burmistrza w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 października 2009r., które wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 5 października 2009r. M. O. wniosła, że chciałaby się odwołać od decyzji nr "[...]". Pismem z dnia 6 października 2009r. M. O. została wezwana przez Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego o wyjaśnienie jakiej decyzji dotyczy wywiedziona przez nią skarga i czy należy ją traktować jako skargę czy odwołanie. W odpowiedzi pismem, które wpłynęło do Kolegium w dniu 8 października 2009r. M. O. potwierdziła, że pismo z dnia 2 października 2009r. należy traktować jako skargę do Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję "Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr "[...]" Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, iż zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają jedynie rozstrzygnięcia ostateczne, a więc takie od których nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie przesłanka ta nie została spełniona. Z pisma skarżącej, które wpłynęło do Kolegium w dniu 8 października 2009r. jednoznacznie wynika, że pismo M. O. z dnia 2 października 2009r. należy traktować jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję "Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr "[...]" Od decyzji tej przysługiwało jednak (co znajduje odzwierciedlenie w jej treści) odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Tym samym bezspornym jest, iż nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi do sądu administracyjnego, gdyż strona nie wyczerpała przysługujących jej środków prawnych w postępowaniu administracyjnym, a więc nie zostało wniesione odwołanie od rozstrzygnięcia wydanego przez organ I instancji. W związku z powyższym skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.