II SA/Ol 932/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 października 2007 r. sprawy ze skargi A. i M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić A. i M. P. uiszczony wpis w kwocie 100 zł. (słownie sto złotych). WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia "[...]", Nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własne postanowienie zawieszające z urzędu postępowania w sprawie z odwołania A. i M. P. od decyzji Prezydenta Miasta Nr "[...]" z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla lokalizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki Nr "[...]" przy ul. P. w E. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na powyższe postanowienie A. i M. P. zarzucili organowi odwoławczemu naruszenie art. 94 § 1 pkt 4 kpa poprzez uznanie, że rozstrzygnięcie odwołania od decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy zależy od uprzedniego zakończenia prowadzonego przez Wojewodę postępowania w sprawie wyznaczenia obszaru ograniczonego użytkowania dla oczyszczalni ścieków. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, stosownie do art. 220 cytowanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II, w dniu 27 września 2007 r. skarżącym zostało doręczone wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez nadesłanie czterech odpisów - celem doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania – oraz uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych zaniedbania obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, skarżący w zakreślonym terminie uiścili jedynie należny w spawie wpis, nie przesyłając jednak do Sądu wymaganych w sprawie odpisów skargi, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje odrzuceniem skargi. Zwrot wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" powołanej ustawy.