II SA/Ol 944/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i R. B. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Reprezentowani przez pełnomocnika M. i R. B. wnieśli do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 19 listopada 2021 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia należnego wpisu od wymienionej wyżej skargi w kwocie 200 zł, złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących, wskazanie numerów PESEL skarżących, nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 26 listopada 2021 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżących nadesłał do Sądu odpis skargi. Wskazał, że pozostałe braki uzupełnią bezpośredni skarżący. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis (stosunkowy lub stały). Z art. 220 p.p.s.a. wynika zaś, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata i że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...) (§1), a także że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Ponadto, przepisy p.p.s.a. jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie wyjaśnić trzeba, że pełnomocnik może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym i zarazem dokument pełnomocnictwa dołączony został do akt sprawy sądowoadministracyjnej przy podejmowaniu pierwszej czynności procesowej. Umocowanie do działania w imieniu strony musi bowiem istnieć w chwili dokonywania czynności wniesienia skargi. Brak wykazania właściwego umocowania i podanie numeru PESEL są brakami formalnymi skargi i nieuzupełnienie tych braków stanowi podstawę do jej odrzucenia, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, że skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL skarżących, złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu i uiszczenie wpisu od skargi. W zakreślonym terminie braki nie zostały usunięte. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o konsekwencjach pełnomocnik nie usunął braków skargi. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.