II SA/Ol 945/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2011r. sprzeciwu A. N. G. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 marca 2011r. o odmowie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. N. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]’ w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić sprzeciw. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. N. G., której skarga na decyzję w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego została oddalona, zwróciła się we wniosku z dnia 28 stycznia 2011r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 28-30 akt). W jego uzasadnieniu podniosła, iż brak jej własnych dochodów. Jest osobą chorą z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, bez prawa do zasiłku. Podała nazwy i ilość kupowanych leków oraz cenę jednego z nich. Stwierdziła, iż jest uzależniona od męża, który jest osobą apodyktyczną. Wskazała, iż jego dochody wynoszą "1600", córka zaś jest na zasiłku, który "od stycznia jest pomniejszony". Koszty utrzymania domu i rodziny po Nowym Roku wzrosły. Według oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, trzyosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę męża skarżącej oraz zasiłku dla bezrobotnych pobieranego przez jej córkę. Razem ich wartości brutto wynoszą 2060. Majątek to niewykończony dom o pow. 90 m2, w którym "trwa remont" oraz "samochód używany, stary na wyłączność męża". Do wniosku załączony został paragon z apteki i kopia karty informacyjna leczenia szpitalnego (k. 31 i 32). Skarżąca została zobowiązana do przedłożenia: (1) oświadczenia podającego zakres i koszt remontu domu oraz uśrednioną miesięczną wysokość pozostałych wydatków; (2) wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez nią i osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym - z okresu ostatnich trzech miesięcy (wskazano, iż przypadek nieposiadania rachunku bankowego należy potwierdzić oświadczeniem wskazującym osobę, której to dotyczy); (3) dowodów ostatnich wypłat wynagrodzenia za pracę i zasiłku dla bezrobotnych (w przypadku, gdy należności te nie wpływają na rachunek bankowy). W reakcji na wezwanie, do Sądu wpłynęły: dwa zaświadczenia z urzędu pracy (k. 39 i 40), faktura z apteki (k. 41), kopia recepty (k. 46), paragon z apteki, dwa zaświadczenia o zatrudnieniach i wysokościach wynagrodzeń (k. 47), oświadczenie skarżącej o tym, iż "nie posiada (-) żadnego konta w banku" (k. 45) oraz o wysokości poniesionych w lutym 2011 r. wydatków na węgiel, energię, wodę, gaz, żywność, leki, wywóz śmieci, podatek od nieruchomości, utrzymanie samochodu, polisę męża i telefon stacjonarny (k. 52). Według tych dokumentów, suma wyszczególnionych wydatków to 3465,85 zł, dochody brutto męża skarżącej wyniosły w styczniu 2011 r. 2585 zł, a zasiłek dla bezrobotnych został w tym czasie wypłacony w kwocie 462,38 zł. Następnie postanowieniem z dnia 14 marca 2011r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie odmówił ustanowienia adwokata, stwierdzając, że skarżąca, mimo uprzedzenia o negatywnych skutkach nie zastosowania się do wezwania, zaniechała podania zakresu i kosztów trwającego remontu oraz pominęła milczeniem to, czy jej mąż oraz córka posiadają rachunki bankowe (przedstawione zaświadczenia nie dokumentują sposobu dokonywania wypłat). Sprzeciw od ww. postanowienia referendarza wywiodła A. N. G., stwierdzając, że nie posiada żądanych od niej w wezwaniu danych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej: ustawa p.p.s.a.) od postanowienia referendarza sądowego, co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego postanowienia. Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, nie zawierający uzasadnienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 259 § 2 ustawy p.p.s.a. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika jednoznacznie, że przesyłka zawierająca odpis postanowienia referendarza sądowego, którym odmówiono skarżącej ustanowienia adwokata, została doręczona na adres skarżącej w dniu 17 marca 2011r. Tym samym siedmiodniowy termin do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego upłynął w dniu 24 marca 2011r. W niniejszej sprawie sprzeciw został nadany w dniu 26 marca 2011r., o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie. Tak więc w niniejszej sprawie sprzeciw został wniesiony po terminie określonym w art. 259 § 1 ustawy p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 259 § 2 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji