II SA/Ol 950/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę Wsa/post.1 – sentencja postanowienia Z. W. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi - "[...]" gmina "[...]". Przed wniesieniem skargi wystąpił do Rady Miejskiej z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Uchwała Rady Miejskiej z dnia "[...]" r. stanowiąca odpowiedź na to wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 7 października 2006r. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do tut. Sądu w dniu 31 października 2006r. (wpłynęła do Sądu w dniu 3 listopada 2006r.), a do organu została odesłana w dniu 7 listopada 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art.54 § 1 powołanej ustawy). W niniejszej sprawie odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została doręczona skarżącemu w dniu 7 października 2006r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 6 listopada 2006r. Wprawdzie skarżący nadał skargę pocztą w dniu 31 października 2006r., lecz została ona skierowana bezpośrednio do sądu. Do dnia 31 grudnia 2005r. obowiązywała regulacja zawarta w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którą skargę wniesiono bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednakże od 1 stycznia 2006r. przepis ten już nie obowiązuje. W związku z tym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, jest ona odsyłana do właściwego organu, przy czym dopiero data wysłania skargi przez sąd jest datą wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga została odesłana w dniu 7 listopada 2006r., a zatem została wniesiona z uchybieniem terminu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej.