II SA/Ol 967/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 stycznia 2007r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa "[...]" na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opróżnienia budynku mieszkalnego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie pięćset złotych). Decyzją "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał Nadleśnictwu opróżnić i wyłączyć z użytkowania budynek mieszkalny nr "[...]", położony w "[...]", gm. "[...]" w terminie do dnia 30 września 2006r. oraz w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkowania budynku nakazał wykonać w terminie do dnia 31 sierpnia 2007r. szczegółowo wskazane roboty budowlane. Decyzją z dnia "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania Nadleśnictwa uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu opróżnienia i wyłączenia z użytkowania przedmiotowego budynku i wyznaczył nowy termin do dnia 31 października 2006r., utrzymując decyzję w pozostałej części w mocy. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosło Nadleśnictwo, żądając uchylenia zaskarżonej decyzji, w związku z naruszeniem przepisów prawa materialnego, tj. art. 66 i 83 ustawy Prawo budowlane oraz przepisów procesowych, tj. art. 7, 8, 9, 10 i 107 kpa Ponadto strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu ostatecznego jej rozstrzygnięcia. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, w dniu 18 grudnia 2006 r. stronie skarżącej zostało doręczone wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych zaniedbania obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi, strona nie przedłożyła żądanego odpisu, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Zwrot wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" powołanej ustawy.