II SA/Ol 971/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2012r. sprawy ze skargi Z. i J. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w sprawie odszkodowania za działkę postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście). Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy, uchylił decyzję Starosty z dnia "[...]" i odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz Z. i J. S. za nieruchomość położoną w obrębie B., gm. J., działka nr "[...]", która z mocy prawa – w trybie art. 10 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) – przeszła na własność gminy J. W ustawowym terminie Z. i J. S. wnieśli za pośrednictwem Wojewody skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Opisali stan faktyczny sprawy, domagając się przyznania odszkodowania. Zakwestionowali, aby prawo to uległo przedawnieniu. Przy czym przekazana Sądowi skarga stanowiła jedynie kserokopię pisma skarżących i nie zawierała oryginalnych ich podpisów. Nie można wobec tego było uznać, że skarga zawiera własnoręczne podpisy skarżących, a taki wymóg wynika wprost z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.). W związku z tym na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 grudnia 2011 skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie i nadesłanie do Sądu załączonej kopii skargi oraz nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi dla uczestnika postępowania, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżących wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł Wezwania powyższe zostały doręczone każdemu ze skarżących w dniu 15 grudnia 2011r. W dniu 19 grudnia 2011r. skarżący uiścili wymagany wpis. Jednak wyznaczony termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 22 grudnia 2011r. Pomimo upływu terminu skarżący nie wykonali powyższych obowiązków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jak już wskazano, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 cytowanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać jej własnoręczny podpis. Ponadto w myśl art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, w razie zaniedbania powyższych obowiązków, wobec niemożności nadania skardze dalszego biegu, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do usunięcia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, skarżący nie przedłożyli podpisanej własnoręcznie skargi i żądanego odpisu skargi, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.