II SA/Ol 977/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia S.F. wniósł w dniu 28 września 2007 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]", którym stwierdzono uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia żalenia na postanowienie z dnia "[...]" Nr "[...]", wydane przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg, Mostów i Zieleni w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. W skardze skarżący wskazał na zaistnienie błędu związanego z terminem złożenia przez niego zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wskazał, iż przesyłkę poleconą odebrał 20 czerwca 2007 r., zaś zażalenie złożył 27 czerwca 2007 r., co oznacza, że dotrzymał 7 – dniowego terminu do wniesienia zażalenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. Nr 153, poz. 1270, cytowana dalej jako P.p.s.a.), przekazało Sądowi skargę S.F. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę zawierającą wniosek w przedmiocie umorzenia przez Sąd postępowania sądowoadministracyjnego. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż w wyniku uwzględnienia skargi na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowieniem z dnia "[...]" Nr "[...]" uchylił zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mając na uwadze powyższą regulację należy stwierdzić, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem warunków formalnych jej wniesienia. Stąd też, mimo istnienia w przedmiotowej sprawie podstawy do umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem skargi przez organ administracji publicznej w trybie art. 54 § 3 P.p..s.a., na skutek nie uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono prawidłowo skarżącemu dnia 30 października 2007 r.), należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzec jak w sentencji.