II SA/Ol 992/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu "[...]" na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. i K. I. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" WINB –"[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie samowolnie wybudowanego budynku letniskowego postanawia umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem z dnia "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" o zawieszeniu postępowania w sprawie samowolnie wybudowanego budynku letniskowego zlokalizowanego na działce o nr ewid. "[...]" w K. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji, iż rozpatrzenie przedmiotowej sprawy i wydanie decyzji zależy od rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego skierowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, dotyczącego zgodności zapisu art. 48 ust.2 pkt 1 lit. b i art. 48 ust. 3 pkt 1b ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Wskazano, iż od odpowiedzi na to pytanie zależy, czy przepis prawa materialnego, na podstawie którego nałożono określone obowiązki, jest zgodny z Konstytucją RP, co ma wpływ na dalsze postępowanie związane z samowolą budowlaną. Na postanowienie to skargę wniósł pełnomocnik M.B. i K.I., kwestionując zasadność zawieszenia postępowania i podnosząc iż w jego ocenie kwestia stanowiąca przedmiot pytania prawnego nie dotyczy bezpośrednio przedmiotowej sprawy. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 17 stycznia 2008 roku skarżąca M.B. wniosła o cofnięcie skargi. Natomiast w dniu 21 stycznia 2008 roku do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącego K.I., w którym oświadczył, iż cofa skargę wskazując, iż upadła przyczyna zawieszenia postępowania w przedmiotowej sprawie, bowiem w dniu 20 grudnia 2007 roku Trybunał Konstytucyjny wydał orzeczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie skarżący zarzucili organowi bezpodstawne zawieszenie postępowania administracyjnego poprzez przyjęcie, iż rozstrzygnięcie pytania prawnego skierowanego przez WSA w Gorzowie Wielkopolskim do Trybunału Konstytucyjnego jest konieczne dla prawidłowego i zgodnego z prawem rozpoznania ich sprawy. Jednakże w dniu 20 grudnia 2007 roku Trybunał Konstytucyjny rozpatrzył przedmiotowe pytanie prawne. W związku z powyższym skarżący cofnęli skargę. W tej sytuacji Sąd nie stwierdził, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. W związku ze skutecznym cofnięciem skargi postępowanie sądowe w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.