II SA/Ol 995/06

Dnia 15 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J., A. i A. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zbycia mienia komunalnego postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym wpis w wysokości 200 zł. Rada Gminy "[...]" podjęła uchwałę nr "[...]" w sprawie zbycia mienia komunalnego, w której wyraziła zgodę na zbycie w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w obrębie "[...]", oznaczonej numerem działki "[...]" oraz "[...]" na poprawę warunków zagospodarowania przyległych działek będących własnością W. N., J. i T. L., A. i T. G. P. J., A. W. oraz A. W. - będący współwłaścicielami działek sąsiadujących z działkami nr "[...]" oraz "[...]", wezwali Wójta Gminy pismem z dnia 4 sierpnia 2006 roku do usunięcia naruszenia prawa polegającego na uniemożliwieniu dojazdu do działek, znacznym obniżeniu wartości działek będących ich własnością, a także narażeniu na koszty związane z postępowaniem o ustanowienie służebności drogi koniecznej. Organ otrzymał przedmiotowe wezwanie 7 sierpnia 2006 roku (data na potwierdzeniu odbioru pisma). 17 listopada 2006 roku P. J., A. W. i A. W. wnieśli na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, a następnie 20 listopada 2006 roku uiścili wpis w wysokości 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Termin zaskarżania uchwał i zarządzeń organów jednostek samorządu terytorialnego został określony w art. 53 § 2 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). W takich przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W sytuacji braku odpowiedzi organu na wezwanie bieg sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi należy liczyć od dnia doręczenia organowi tego wezwania (por. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 25 czerwca 2004 roku, II SA/Łd 452-460/04, niepubl.). W przedmiotowej sprawie skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia 4 sierpnia 2006 roku, które wpłynęło do organu 7 sierpnia 2006 roku (data wpłynięcia pisma do organu). Ponieważ organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, to należało wnieść skargę w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa, czyli najpóźniej 6 października 2006 roku. Tymczasem skarga została wniesiona dopiero 17 listopada 2006 roku (data nadania pisma), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto Sąd postanowił zwrócić skarżącemu z urzędu uiszczony wpis na podstawie art. 232 § 1 lit. a) w zw. z art. 232 § 2 cyt. ustawy.