II SAB/Ol 100/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2013 r. sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy w udzieleniu informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 5 lipca 2013r. (data złożenia w siedzibie organu) A. W. wystąpił do Wójta Gminy o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej ilości osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę na podstawie ustawy o systemie oświaty, wydatków ponoszonych w związku z zatrudnieniem tych osób we wskazanym okresie oraz kwoty rocznej dotacji realizowanej w 2013r., udzielonej z budżetu gminy przedszkolom niepublicznym, w przeliczeniu na jednego ucznia. W dniu 12 sierpnia 2013r. (data nadania pocztowego) A. W. wniósł za pośrednictwem Wójta Gminy skargę na bezczynność tego organu w udostępnieniu żądanej informacji publicznej, domagając się zobowiązania organu do rozpoznania wniosku z dnia 5 lipca 2013r. oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z dnia 13 sierpnia 2013r. Wójt Gminy udzielił skarżącemu wnioskowanych informacji. Pismem z dnia 16 sierpnia 2013r. A. W. cofnął skargę. W odpowiedzi na skargę, przekazanej Sądowi wraz z aktami sprawy w dniu 4 września 2013r., Wójt Gminy wniósł o umorzenie postępowania na zasadzie art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.), z uwagi na udostępnienie informacji będącej przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Stosownie do art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy cofnięcie skargi należało uznać za dopuszczalne i dlatego postępowanie sądowe należało umorzyć, na podstawie cytowanego art. 161 § 1 pkt 1.