II SAB/Ol 11/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, w składzie: Sędzia WSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Wojskowego Biura Emerytalnego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego postanawia odrzucić skargę W skardze z dnia 5 marca 2004 r. na bezczynność Wojskowego Biura Emerytalnego, pełnomocnik skarżącego R. S. podniósł, iż wskazany organ emerytalny nie rozpatrzył złożonego w dniu 15 stycznia 2000 r. wniosku skarżącego o wznowienie postępowania i zwrot emerytury, której wypłata zawieszona została w 1999 r. Pełnomocnik podniósł jednocześnie, że pismem z dnia 1 października 2003 r Wojskowe Biuro Emerytalne wezwane zostało do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na wezwanie stwierdziło jednak, że świadczenie skarżącego zostało definitywnie rozliczone. W odpowiedzi na skargę. Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego wniósł o jej odrzucenie oraz o zasądzenie na rzecz organu emerytalnego kosztów zastępstwa prawnego według norm przypisanych. W uzasadnieniu organ wskazał, że sprawy z zakresu prawa ubezpieczeń społecznych podlegają rozpoznaniu przez sądy pracy i ubezpieczeń społecznych w oparciu o przepisy kpc W przypadku bezczynności organu rentowego, ubezpieczony może zatem wnieść odwołanie do wskazanego sądu na podstawie art. 4779 § 4 kpa. Tym samym, sprawa, której dotyczy skarga, jako mająca charakter sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, nie podlega kognicji sądów- administracyjnych. W tym stanie sprawy, organ uznał za niecelową odpowiedz na merytoryczne zarzuty skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej wyłącznie w zakresie określonym w art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Kontrola ta obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej, ale tylko w przypadkach określonych w art. 3 §2 pkt 1-4 tej ustawy, a zatem w sprawach, w których powinny być wydane wskazane tam akty lub podjęte czynności z zakresu administracji publicznej. Sprawa o wznowienie postępowania w przedmiocie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego, wypłacanego przez wojskowy organ emerytalny nie należy zatem do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa ta jako sprawa cywilna podlega bowiem, na podstawie art. 2 kpc w związku z art. l kpc i art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, kognicji sądów powszechnych Wobec powyższego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 58 § l pkt l powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., odrzucił skargę. Sąd nie orzekał o kosztach postępowania, ponieważ w świetle przepisów powołanej wyżej ustawy, w toku postępowania przed sądem administracyjnym pierwszej instancji możliwe jest zasądzenie kosztów postępowania jedynie na rzecz strony skarżącej.