II SAB/Ol 12/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. B. na bezczynność Starosty w wydaniu kopii dokumentów postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. WSA/post.1-sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010r. oddalono skargę M. B. na bezczynność Starosty w wydaniu kopii dokumentów. Pismem, które nie zostało opatrzone datą a zostało wysłane do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (zgodnie z prezentatą wpłynęło do Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA 26 kwietnia 2010r.), M. B. zwrócił się o wydanie odpisu ww. wyroku wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: W myśl art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca zerwał z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu biegnącego od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i skutkuje wydaniem przez sąd przewidzianego w art. 141 § 3 p.p.s.a. postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. np. A. Kabat /w:/ B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 330-331; T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 451). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należało przyjąć, iż skoro wyrok został ogłoszony w dniu 14 kwietnia 2010 r., to termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 21 kwietnia 2010 r. (tj. w środę), zatem rozpoznawany wniosek złożony został z uchybieniem przewidzianego terminu, bowiem jak wynika z akt sprawy stosowny wniosek wpłynął do Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA 26 kwietnia 2010r. (tak wynika z prezentaty na wniosku, akta sąd., k. - 47) i został przekazany do tut. Sądu 6 maja 2010r., a więc po terminie do jego skutecznego wniesienia, co potwierdza data przekazania (nadania) w Urzędzie Pocztowym (akta sądowe, k. – 52). Zaznaczyć przy tym wypada, iż jak wynika z akt sprawy skarżący został prawidłowo powiadomiony o terminie rozprawy oraz pouczony o zasadach i trybie zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy ppsa. Skarżący został również pouczony o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2010r., na której stawił się osobiście. Pomimo to M. B. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku wysłał do niewłaściwego organu, który otrzymał jak i przekazał go do tut. Sądu już po terminie do jego wniesienia. Jednocześnie wskazać należy, że skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku. Niezachowanie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi podstawę do odmowy jego sporządzenia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia