II SAB/Ol 12/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B G na bezczynność Prezydenta O w przedmiocie przeprowadzenia inwestycji zmierzającej do ochrony przyrody, krajobrazu i gruntów leśnych postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia 1. B G wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie ze skargą na bezczynność Prezydenta O w przedmiocie braku należytej ochrony wód i siedlisk organizmów żywych podczas przeprowadzenia inwestycji polegającej na budowie dróg trzeciorzędnych ulic G, K, W, Ż, podczas których dochodzi do powstawania zagłębień oraz zastoisk wody, w których płazy poszukują schronienia. Nadto wskazał na konieczność prawidłowego zwymiarowania przejść dla płazów celem zapewnienia ochrony przyrody, krajobrazu i gruntów leśnych. 2. W odpowiedzi na skargę Prezydent O wniósł o oddalenie skargi. Organ podał, że skarżący wystąpił pismem z "[...]"r. o zmodernizowanie przepustu wodnego, które to pismo z uwagi na fakt, że dotyczyło regulacji wód pochodzących z terenu Gminy G, przekazano do załatwienia Wójtowi G. W odpowiedzi Wójt odmówił uwzględnienie wniosku wyjaśniając, aby wniosek ten został rozpoznany przez podmiot prowadzący modernizację drogi - Gminę O. Pismem z "[...]"r. rozpatrzono merytorycznie złożony wniosek strony odmawiając jego uwzględnienia. Kolejne pisma skarżącego składane w tej sprawie miały wypłynąć na zmianę stanowiska przez organ. Dodatkowo wyjaśniono, że projekt przebudowy przepustu zakładał jego wymianę na średnicę "[...]" mm na rzędnych odpowiadających pierwotnemu posadowieniu i w żaden sposób nie ingeruje w dotychczasową gospodarkę wodną. 3. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 26 lutego 2019r. B G został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie "[...]" zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu "[...]"r. (k-"[...]" akt). 4. W wyznaczonym terminie tj. w dniu "[...]"r. skarżący wystąpił z wnioskiem o zwolnienie go z uiszczenia wpisu sądowego w całości. 5. Zarządzeniem z "[...]"r. sygn. akt "[...]" Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego z "[...]"r. o zwolnienie od wpisu od skargi. 6. Zarządzeniem z "[...]"r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia "[...]"r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości "[...]" zł. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu "[...]"r. (k. "[...]"). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jak każde pismo procesowe, aby mogła być skutecznie wniesiona musi odpowiadać wymogom formalnym, między innymi musi zawierać podpis strony, jak i w terminie wskazanym przez Sąd. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 1302, ze zm.) dalej: p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy, zaś sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postepowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie "[...]" zł. Wezwanie w tej sprawie zostało doręczone stronie "[...]"r. i w wyznaczonym terminie złożono wniosek o zwolnienie od uiszczenia wpisu. Ponowne wezwanie do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu zostało doręczone stronie skarżącej "[...]"r., zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu "[...]"r., stosownie do treści art. 82 § 1 i art. 83 § 1 p.p.s.a. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie uiściła wpisu. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.