II SAB/Ol 128/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W. R. złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowy Zespół Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedzone jest zawsze badaniem spełnienia warunków formalnych i fiskalnych, od których zależy dopuszczalność jej wniesienia. Oznacza to, że kontrola legalności aktów administracyjnych ich bezczynności lub przewlekłości prowadzonego postępowania, które zostały poddane kognicji sądów administracyjnych możliwe jest wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, gdy została wniesiona w odpowiednim terminie, przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, wniesienie skargi poprzedziło wezwanie organu, a także jeżeli strona skarżąca uczyni zadość obowiązkom fiskalnym w postaci uiszczenia opłaty sądowej. Stwierdzenie braku spełnienia którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności wniesienia skargi uniemożliwia rozpoznanie przez Sąd istoty sprawy. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osoba fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W wykonaniu zarządzenia z 9 października 2025 r. skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3), do usunięcia braków formalnych skargi przez: wskazanie numeru PESEL; nadesłanie dokumentu potwierdzającego wniesienie do organu wyższego stopnia (Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Warmińsko-Mazurskim) ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 14 października 2025 r. (potwierdzenie odbioru, k. - 14). W zakreślonym terminie, który upłynął 21 października 2025 r., nie uzupełniono wskazanych braków formalnych skargi, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., odrzucił wniesioną skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.