II SAB/Ol 14/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Matuszak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2006 r. sprawy ze skargi Z. i W. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozpoznaniu pisma z dnia 25 listopada 2004 r. w sprawie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego postanawia 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącym kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 9 marca 2006 r. Z. i W. K. wezwani zostali do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz złożenie dokumentu potwierdzającego wniesienie zażalenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dokonane przed złożeniem skargi do Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym dnia 15 marca 2006 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis sądowy w kwocie 100 zł i poinformowali pismem z dnia 20 marca 2006 r., że nie składali skargi do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Stosownie do art. 52 § l i 2 ustawy z dnia 3 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( § 2 ). W niniejszej sprawie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, tj. bez uprzedniego wniesienia zażalenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, ze zm.), należało postanowić jak w sentencji. Jednocześnie wobec faktu, że skarga została odrzucona przed wysłaniem odpisu skargi organowi, skarżącym przysługuje zwrot wpisu na podstawie art. 232 § l lit. a w zw. z art. 232 § 2 powołanej ustawy.