II SAB/Ol 17/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta A w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 29 listopada 2006 r. o wznowienie postępowania w sprawie samowoli budowlanej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego w rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia 24 listopada 2006 r. o wznowienie postępowania w sprawie samowoli budowlanej. W uzasadnieniu podał, że postanowieniem z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wznowił postępowanie w sprawie robót budowlanych prowadzonych przy budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego przy ul. "[...]" w A, zakończonej decyzją ostateczną PINB z dnia "[...]". Dodał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wznowił postępowanie tylko w odniesieniu do jednej decyzji i włączył wybiórczo część stron w to postępowanie. Pozostałe rozstrzygnięcia dotyczące tej samej budowy prowadzi nadal bez udziału stron postępowania. Poza tym organ ten uchyla się od wydania decyzji w trybie art. 149 § 3 Kpa tj. odmowy wznowienia postępowania w stosunku do dokonanych ostatecznych rozstrzygnięć dotyczących przedmiotowego budynku. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu podał, że po wydaniu postanowienia z dnia "[...]" skarżący nie zgłaszał do organu żadnych uwag. Na rozprawie dnia 3 lipca 2007 r. skarżący cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd może uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Uznając, że skarga jest dopuszczalna sąd umorzył postępowanie na podstawie wyżej cytowanego przepisu. Sąd nie orzekł o zwrocie kosztów postępowania, mimo wniosku skarżącego, gdyż zgodnie z art. 232 § 2 ustawy cytowanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu w przypadku gdy cofnięcie skargi nastąpiła przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.