II SAB/Ol 20/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant Hanna Raszkowska Bogusław Jażdżyk Renata Hermanowska po rozpoznaniu w dniu l lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Zarządu Województwa w przedmiocie koordynacji rozkładu jazdy postanawia - odrzucić skargę. T. W. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na niezałatwienie przez Zarząd Województwa jego wniosków o skoordynowanie rozkładów jazdy na linii komunikacyjnej O.-B. Stosownie do art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późniejszymi zmianami/, sprawa przekazana została do dalszego prowadzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, który zważył, co następuje: Stosownie do art. 34 ust. l ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm./, obowiązującej w czasie wniesienia skargi, jednym z koniecznych warunków jej dopuszczalności było wyczerpanie środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym. Środkiem, od którego wyczerpania zależała dopuszczalność wniesienia do sądu skargi na bezczynność organu było przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, przysługujące stronie do organu administracji państwowej wyższego stopnia. Z przekazanych akt postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie jak i z oświadczenia złożonego przez skarżącego na rozprawie w dniu l lipca 2004 r. wynika, iż wniesienie skargi na bezczynność Zarządu Województwa nie zostało poprzedzone wyczerpaniem postępowania zażaleniowego, do którego przeprowadzenia właściwym było samorządowe kolegium odwoławcze (art. 17 pkt l ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./). Niezachowanie tego warunku oznaczało niedopuszczalność wniesienia skargi i wynikającą w związku z tym konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § l pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.