II SAB/Ol 20/05

Dnia 17 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2005 roku sprawy ze skargi J. D. na decyzję Starosty O. z dnia "[...]", znak "[...]" w przedmiocie bezczynności w wykonaniu decyzji - wpis do ewidencji gruntów postanawia odrzucić skargę. J. D. w dniu 21 lutego 2005 roku (data potwierdzenia złożenia pisma) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność w wykonaniu decyzji Starosty O. z dnia "[...]", znak "[...]" zatwierdzającej zmianę w gleboznawczej klasyfikacji gruntów, polegającą na braku wpisania tej decyzji do ewidencji gruntów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, to zgodnie z art. 53 § 2 Ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Skarżący pismem z dnia 22 sierpnia 2004 roku wezwał Starostę O. do natychmiastowego wpisania decyzji z dnia "[...]", znak "[...]" do ewidencji gruntów. Pismem z dnia 13 września 2004 roku, znak "[...]" organ poinformował skarżącego o wstrzymaniu wykonania przedmiotowej decyzji. Pismo to zostało wysłane dwukrotnie, ale z powodu nieobecności adresata w mieszkaniu zostało ono za każdym razem złożone w placówce pocztowej. Pomimo awizowania pisma w dniu 17 września 2004 roku, a następnie l października 2004 roku, skarżący nie odebrał go. W tej sytuacji zastępcza forma doręczenia pisma, jaką jest złożenie pisma w placówce pocztowej, rodzi domniemanie prawne, że zostało ono doręczone adresatowi najpóźniej w dniu 8 października 2004 roku (na mocy art. 44 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego). Zatem w tej sytuacji skarga mogła zostać wniesiona w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu, czyli od dnia 8 października 2004 roku. Termin ten upłynął 8 listopada 2004 roku, natomiast skarga do Sądu została wniesiona dopiero 21 lutego 2005 roku (data potwierdzenia złożenia pisma). Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § l pkt 2 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.