II SAB/Ol 25/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA - Alicja Jaszczak Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lipca 2005 r. sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Wojewody w wykonaniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 stycznia 2003 r. sygn. akt IV SA 4762/02 w przedmiocie pozwolenia na wymianę instalacji gazowej postanawia : odrzucić skargę. P. Z. wniosła skargę na bezczynność Wojewody w wykonaniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 stycznia 2003 r. sygn. akt IV SA 4762/02 w przedmiocie pozwolenia na wymianę instalacji gazowej. W uzasadnieniu skargi podała, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją dnia "[...]"czerwca 2003 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody z dnia "[...]"listopada 1999 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę i zatwierdzającej projekt budowlany na wymianę instalacji gazowej w budynku, w którym położony jest lokal skarżącej. Od tego czasu organ administracji nie podjął żadnych czynności zmierzających do załatwienia sprawy, co narusza przepisy kodeksu postępowania administracyjnego o terminach załatwienia sprawy. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wnosił o oddalenie skargi podnosząc, że w sprawie tej orzekał jako organ pierwszej instancji, a obecnie, jako organ administracji architektoniczno- budowlanej nie prowadzi w sprawie żadnego postępowania. W dniu 26 kwietnia 2005 r. skarżącej zostało doręczone wezwanie do nadesłania w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi - dokumentu potwierdzającego pisemne wezwanie Wojewody, przed wniesieniem skargi, do wykonania wyroku Sądu oraz do uiszczenia w tym terminie wpisu od skargi. W dniu 29 kwietnia 2005 r. P. Z. opłaciła wpis od skargi. Nie złożyła natomiast w wyznaczonym terminie dokumentu potwierdzającego wezwanie organu do wykonania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 154 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270), zwanej dalej p.p.s.a., w razie bezczynności organu po wyroku stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie. Z akt sprawy wynika, że wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 stycznia 2003 r. sygn. akt IV SA 4762/02 została stwierdzona nieważność decyzji Głównego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia "[...]"lutego 2000 r. ,o oznaczonym numerze, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na wymianę instalacji gazowej. Według strony skarżącej Wojewoda pozostaje w bezczynności polegającej na powstrzymywaniu się od wykonania tegoż wyroku. Powołany przepis art. 154 § l p.p.s.a. daje stronie uprawnienie do wniesienia skargi na taką bezczynność, jednakże skarga taka musi być poprzedzona wezwaniem organu do wykonania wyroku Sądu. O treści tego przepisu Sąd poinformował skarżącą. Dla skutecznego wniesienia skargi wezwanie takie powinno być dokonane przed jej wniesieniem. Wynika to z redakcji przepisu, który zawiera sformułowanie : "po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku". Wniesienie skargi bez uprzedniego wezwania organu jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie brak jest dowodów, że skarżąca takie czynności podjęła. Była ona wzywana do złożenia - pod rygorem odrzucenia skargi - dokumentu potwierdzającego wezwanie organu do wykonania wyroku, lecz w zakreślonym terminie dokumentu takiego nie złożyła. Wobec tego skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić ją na podstawie art. 58 § l pkt 6 p.p.s.a.