II SAB/Ol 30/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 sierpnia 2010r. sprawy ze skargi M. i B. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. O. w przedmiocie wyłączenia pracownika organu od załatwienia sprawy na skutek wniesienia skargi kasacyjnej przez M. i B. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 czerwca 2010r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2010r., sygn. akt II SAB/Ol 30/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę wniesioną przez M. i B. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. O. w przedmiocie wyłączenia pracownika organu od załatwienia sprawy. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącym w dniu 11 czerwca 2010r. wraz z pouczeniem, iż od wydanego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnoszona w terminie 30 dni od darty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, która, pod rygorem jej odrzucenia, powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Mimo tego pouczenia, w dniu 15 czerwca 2010r. M. i B. K. złożyli w tutejszym Sądzie skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, sporządzoną osobiście. Do skargi tej załączyli formularz wniosków o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Na mocy postanowień Referendarza Sądowego z 29 czerwca 2010r., skarżącym zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnik dnia 4 sierpnia 2010r. złożył w tutejszym Sądzie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym do rozpoznania pozostaje skarga kasacyjna sporządzona przez skarżących osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba, że zgodnie z § 2 tego artykułu, skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarga kasacyjna może być też sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 wspomnianej ustawy jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym jej odrzucenie. W przedmiotowej sprawie skarżący zostali prawidłowo pouczeni o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym także o przymusie adwokacko - radcowskim. Jednak mimo stosownego pouczenia, skarżący wnieśli skargę kasacyjną sporządzoną przez nich osobiście, nie będąc uprawnionymi do dokonania tej czynności w rozumieniu art. 175 §2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 178 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.