II SAB/Ol 40/26
PostanowienieWSA w Olsztynie2026-04-07
Skład orzekający: Asesor WSA Grzegorz Klimek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, obarczona brakiem formalnym (brak numeru PESEL) i fiskalnym (nieuiszczenie wpisu sądowego), powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Skarga obarczona brakiem formalnym (niepodanie numeru PESEL) i fiskalnym (nieuiszczenie wpisu sądowego) podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie uzupełni tych braków w wyznaczonym terminie. Brak skutecznego wniesienia skargi uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.Stan faktyczny
Skarżąca E. S. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Schroniska dla Zwierząt w (...) w udostępnieniu informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnego (brak numeru PESEL) i fiskalnego (nieuiszczenie wpisu sądowego) pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone, jednak skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na bezczynność Dyrektora Schroniska dla Zwierząt w (...) w udostępnieniu informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
E. S. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Dyrektora Schroniska dla Zwierząt w (...) w udostępnieniu informacji publicznej.
Z uwagi na brak formalny i fiskalny skargi, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego i braku fiskalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenia, że nieusunięcie powyższych braków skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Wezwania zostały przesłane na wskazany adres i doręczone skarżącej w dniu 11 marca 2026 r. i 16 marca 2026 r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
W art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – p.p.s.a.) wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga, sprzeciw), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi.
W okolicznościach sprawy skarżąca, w wyznaczonym terminie nie podała numeru PESEL ani nie uiściła wpisu sądowego. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakiem formalnym i brakiem fiskalnym, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić.
W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło