II SAB/Ol 41/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki z o.o. na bezczynność Warmińsko-Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie w udostępnieniu informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W złożonej skardze, nazwanej "odwołaniem", [...]spółka z o.o. zarzuciła Warmińsko-Mazurskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie bezczynność w udostępnieniu informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki PSP wniósł o jej oddalenie, jako niezasadnej. Podał, że terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku, pismem z 15 marca 2024 r. wyjaśnił skarżącej, że żądane informacje nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r., poz. 902 ze zm.), gdyż żądanie miało na celu uzyskanie informacji służącej prywatnemu interesowi wnioskodawcy, jako podmiotowi, który w ramach swojej działalności zawodowej zajmuje się m.in. produkcją i dostawami samochodów pożarniczych. Stwierdził ponadto, że pismem z 8 kwietnia 2024 r. udzielił wnioskodawcy żądanej informacji, podnosząc, że nadal stoi na stanowisku, iż wskazana informacja nie jest publiczną. W odpowiedzi na ww. pismo, skarżąca w piśmie z 10 kwietnia 2024 r. wniosła o "wycofanie" skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z art. 60 p.p.s.a. wynika natomiast, że skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżącej, jako dysponenta skargi, jest dla sądu wiążąca. Związanie sądu wolą strony skarżącej jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Z uwagi na to, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym, nie dopatrując się okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd umorzył postępowanie w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.