II SAB/Ol 42/12

PostanowienieWSA w Olsztynie2012-07-04

Skład orzekający: Beata Jezielska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wykazała wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności nie przedstawiła dowodu na wniesienie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wykazała wyczerpania środków zaskarżenia, co w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie lub przewlekłego prowadzenia postępowania oznacza konieczność wykazania wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia. Niewykazanie tego faktu uzasadnia odrzucenie skargi.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Wojewody w sprawie ustalenia odszkodowania za grunty przejęte pod budowę drogi ekspresowej S7. Sąd wezwał skarżących do przedstawienia dowodu na wniesienie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarżący nie wykonali wezwania w zakreślonym terminie. W konsekwencji sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. K. i S. K. na bezczynność Wojewody W.-M. w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia odrzucić skargę. U. K. i S. K. wnieśli skargę na bezczynność Wojewody W.-M w sprawie ustalenia odszkodowania za grunty przejęte z mocy prawa przez Skarb Państwa na podstawie decyzji Wojewody W.-M. z dnia "[...]" o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S7. Zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2012r. skarżący zostali wezwani do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi informacji, czy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2012r. (Sygn. akt II SAB/Ol 9/12) składali do organu wyższego stopnia zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącym w dniu 8 czerwca 2012r. Zatem termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 15 czerwca 2010r. Jednakże w zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie nadesłali żądanej informacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, na mocy § 2 tego artykułu, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Wojewody W.-M. w sprawie ustalenia odszkodowania za grunty przejęte z mocy prawa przez Skarb Państwa na podstawie decyzji Wojewody W.-M. z dnia "[...]" o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S7. Zgodnie jednak z treścią art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W związku z tym skarżący zostali wezwani do złożenia dokumentu potwierdzającego wniesienie takiego zażalenia w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłali żądanego dokumentu. W związku z powyższym uznać należy, iż skarżący nie wyczerpali przysługujących im środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i dlatego ich skarga jak niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 związku z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło